張家山M336漢簡《功令》讀札

　　張家山M336漢簡《功令》記錄了西漢初年的官吏考核、調遷制度，[1]爲目前首見，對深入研究漢初官制意義重大。初步研讀之後，有一些粗淺的想法，請前輩同好指正。　　

　　·中二千石有缺，課郡守以補之。郡尉補郡守，它吏二千石補二千石。八百石補千石，六百石補八百石。五百石補六百石15四百石補五百石。三百石補四百石。二百石補三百石。斗食學16佴通課補有秩，有秩通課補有秩乘車，有秩乘車通課補丞、尉。令史通課補屬尉佐，屬尉佐通課補卒史，卒【史】補丞尉、丞相、太尉17史。丞相、太尉史年五十以下治獄者補御史，御史補六百石，不當補御史者與秩比通課。謁者、郎中亦上功勞，謁者18各以其秩與外吏課功勞，郎中比謁者，不欲爲吏，署功牒。37[2]
其中“斗食學佴”，整理者未斷讀，似理解爲秩級爲斗食的學佴，這種處理延及全篇。所涉簡文均應斷爲“斗食、學佴”，網友“鴈行”先生已有相同意見發表于“簡帛論壇”討論帖中，但未説明理由，这里略作疏解。“學佴”此前見於《嶽麓書院藏秦簡（伍）》簡273和《二年律令》簡474、484中，僅能看出是學童的管理者，《二年律令》整理者認爲是學童學習的輔導者，[3]尚看不出內部存在分级的現象。《功令》中除本條外數見“斗食學佴”，如：
　　·丞相上大（太）傅書，請：大（太）子湯沐邑在郡者，各上斗食學佴、令史年五十以上、有秩功勞，及有秩、有秩乘車缺159在所郡守，守通課用補如令。御史奏請許。制曰：可。137
　　·丞相上西宮詹事書言，令曰：二千石補有秩、有秩乘車、斗食學佴通課補有秩。有（又）曰：令史年五十以【上】與斗食162通課補有秩……
上舉令條中“斗食學佴”爲指級之一等，若“學佴”屬於“斗食”，不應以“斗食學佴”代指“斗食”這一秩級，因爲從簡59、116可知“斗食”至少還包括“斗食嗇夫”。因此，“學佴”應是與“斗食”並列的一個群體，《功令》中“斗食學佴”均應斷讀爲“斗食”、“學佴”。
　　除此之外，《功令》中多見“斗食”與“令史”並列，兩者是地位類同的不同群體，如：
　　縣道官自次官史、佐勞，補斗食、令史，勿上。其當逋<補>令史者，必嘗長曹二歲、壹計以上，年卌八以下，乃用之。   壬25
　　吏官佐史、令史、斗食、有秩視事盈二歲以上，年五十以下至廿五；有軍功三、爵公大夫以上欲上功勞，許之，通課補。   庚26其斬首、捕虜若有它軍論者，具署之。其有秩乘車以上，官徹疏之。27
“斗食”與“令史”有時敘述順序有變，但在令文中均是某一官僚等級的代稱，沒有特殊含義。由此“斗食”與“令史”的並列關係，還可證明《二年律令》簡297當整理者最初的意見句讀爲：“賜吏酒食，𧗿（率）秩百石而肉十二斤、酒一斗；斗食、令史肉十斤；佐史八斤，酒七升。”[4]
　　有時“斗食”、“學佴”、“令史”三者並見，如：
　　十七  吏爵或高而爲庳官，爵庳而爲高官，未有差。請：爵公大夫以上補六百石以上，大夫以上補五百石至二百石，上   丙73造以上補卒史、屬尉佐、有秩乘車至斗食、學佴、令史。爵不（應）令而前用者，勿遷。74
　　·丞相上西宮詹事書言，令曰：二千石補有秩、有秩乘車，斗食、學佴通課補有秩。有（又）曰：令史年五十以【上】與斗食162通課補有秩……
從上引簡文可知“斗食”、“學佴”與“令史”是地位相近的三個群體，在考課時“斗食”與“學佴”常被分爲一類，“令史”被分爲另一類，只有當“令史”年滿五十歲後，才被與前兩者並置。
　　三者地位相近卻又區別明顯的原因，從其名稱或可看出端倪。“斗食”是秩級之一級，“學佴”和“令史”是職官名。其中“學佴”職責特殊，只負責學童的培養，不涉及國家治理。“斗食”與“令史”區分的原因在於兩者晉升路徑不同，從本節首引簡文可以得知，斗食、學佴的晉升道路是：斗食、學佴→有秩→有秩乘車→丞、尉。參《二年律令·秩律》簡470：“都官之稗官及馬苑有乘車者，秩各百六十石，有秩毋乘車者，各百廿石。”又簡471-472 “縣、道司馬、候、廐有乘車者，秩各百六十石；毋乘車者，及倉、庫、少內、校長、髳長、發弩，𧗿<衛>將軍、𧗿<衛>尉士吏，都市、亭、厨有秩者及毋乘車之鄉部，秩各百廿石。”[5]他們晉升後的任職多在縣、道或同級機構，且多爲其下屬某一機構的主官。令史的晉升路徑是：令史→屬尉佐→卒史→丞相史或太尉史→御史→六百石，令史多充當高級官員的屬吏。
　　通過《功令》可以對“學佴”的級別做準確的定位，並大致原出漢初基層官吏的晉升路徑。
　　簡17-18有：
　　令史通課補屬尉佐，屬尉佐通課補卒史，卒【史】補丞尉、丞相、太尉17史。丞相、太尉史年五十以下治獄者補御史……
其中“丞尉、丞相、太尉史”，整理者注：“二千石官署的丞、尉屬吏。”即認爲分別指“丞、尉史”、“丞相史”和“太尉史”，這種理解頗有難解之處。“丞尉”與丞相、太尉並列，又非兩千石官名稱，最可能是二千石官的屬吏，如此“丞尉史”則是二千石官屬吏的屬吏，和直屬於丞相、太尉的“丞相史”、“太尉史”不是一個級別，不應列在一起。整理者在“卒史”的注中引《史記·儒林列傳》：“公孫弘爲學官……請選擇其秩比二百石以上，及吏百石通一蓺以上，補左右內史﹑大行卒史；比百石已下，補郡太守卒史：皆各二人，邊郡一人。”《漢書·兒寬傳》：“兒寬……以射策爲掌故，功次，補廷尉文學卒史。”《漢書·循吏傳》：黃霸“後復入穀沈黎郡，補左馮翊二百石卒史。”均可見“卒史”是二千石官的直屬吏，張家山《朝律》簡339：“丞相史、大（太）尉史、廷史、卒史陪立千石以下後。”丞相史、太尉史、廷史和卒史並列，其中廷史，從《功令》十一可知應爲廷尉史，[6]中間不見所謂二千石“丞尉史”，表明卒史在二千石官屬員中的地位應類同於丞相史、太尉史在丞相、太尉屬官中的地位，只是因爲丞相、太尉的秩級、地位均高於一般二千石官，所以其屬員秩級和地位也高於一般二千石屬下的同類官。且在《功令》簡文中，官吏晉升道路上的每一步均有交代，簡17以後“丞尉史”卻不見下一步去向。
　　綜上考慮，簡17中的“丞尉”應是衍文。可能書寫者本想用它指代丞相、太尉，但本組令文中已出現多次“丞、尉”，爲了避免理解差錯，故改寫出其全稱“丞相”、“太尉”。

　　《功令》簡44原釋文爲：
　　六  諸侯邑民爲它縣、道官吏有秩以上，皆勿罷。
　　其中“諸”，簡文作，左部從“言”確鑿無疑，右部與“者”差異頗大。“諸”在《功令》中多見，“者”旁下部“甘”形的寫法可分爲兩種，即以簡42第二個“諸”爲代表的a形和以簡49爲代表的b形 ，兩者的共同點在於所從“者”上部均呈撇、捺交叉形，下部均封口。兩者與簡44中所釋“諸”字形體均有明顯差別。簡44原釋“諸”字右部無呈交叉狀的撇、捺筆畫，對應處爲平直的橫畫，下部不封口，與《功令》中的“請”字形相近。《功令》中“請”按聲符“青”的不同寫法，亦可分爲兩形，即以簡45爲代表的a形和以簡170爲代表的b形，b形多見。兩者的區別在於a形右部“丹”有三個橫筆，b形只有兩個。簡44原釋“諸”字形體與《功令》“請”的b形更爲接近。
　　從簡文考慮，簡44侯邑，是更名爲“侯國”之前的列侯封地名稱。[7]漢代文獻中不見“諸侯邑”的稱呼，一般徑稱“侯邑”，如《漢書·淮南王傳》：“皇帝初即位，易侯邑在淮南者，大王不肯。”《功令》十八：“臨光侯相言，相、丞、尉皆故漢吏，御史以詔遷。請得上功勞與漢吏通課。·相國、御史以聞，請詔所令御史爲侯邑置相、丞、  癸75尉者，皆令上功勞與漢吏通課。76”據筆者考察，漢代諸侯可通指諸侯王和列侯，但以“諸侯”爲前綴時，所指一般爲諸侯王，如《二年律令·盜律》：“以城邑亭障反、降諸侯，及守乘城亭障，諸侯人來攻盜，不堅守而棄去之若降之，及謀反者，皆001要（腰）斬。”同樣的內容亦見於張家山M336《盜律》中。又張家山M336《功令》簡129“諸侯中大夫”，《朝律》簡338“諸侯丞相”、“諸侯吏二千石”，簡340“諸侯王使者”皆可爲證。單獨指稱列侯時，武帝以前一般以“徹侯”爲前綴，如《二年律令·興律》簡397：“徹侯邑上在所郡守。”這條律文被收入張家山M336《具律》中；《朝律》簡341-342：“徹侯爲吏有它事及老病、少未冠、有服、身不在長安者，使侯相若丞、尉賀，使者奉璧立廷中諸侯使者南，東面、北上……”見有侯相、丞和尉，承前省略“徹”。張家山M336《賊律》簡7“偽寫諸侯王、徹侯及二千石以上印，棄市；千石以下、徹官印，黥爲城旦舂……”更可見這種區別。偽造諸侯王和徹侯印的處罰相同，但簡文不以“諸侯”指代兩者，其後又有“徹官”。這些例證表明漢初對兩者的區分明晰。
　　就《功令》而言，以“請”開頭的令條普遍，如：
　　十三  請：功次當用而能不宜其官者，相國、御史擇同秩功次。吏署能不以實，奪爵一級。庚64
綜合字形、漢初的指稱習慣和《功令》的令條形式考慮，簡44原釋文“諸”應改釋爲“請”，該條令應改讀爲：六  請：侯邑民爲它縣、道官吏有秩以上，皆勿罷。
　　從該令可以得知，最晚在文帝初期，已出現侯邑民至它縣、道爲官的情況，且已被中央認可。不罷免在它縣、道爲官至有秩以上的侯邑民官職，換言之即不允許侯邑民在它縣、道做有秩以下級別的官，這種規定或許與秦以來對基層官吏的任免要求有關。《嶽麓肆》：
　　置吏律曰：縣除有秩吏，各除其縣中。其欲除它縣人及有謁置人爲縣令、都官長、丞、尉、有秩吏，能任207/1272者，許之。[8]
縣長官任命有秩吏一般要求在本縣中挑選，若任命它縣人必須有人擔保。《二年律令·置吏律》只見有對都官吏的要求：
　　都官除吏官在所及旁縣道。都官在長安、櫟陽、雒陽者，得除吏官在所郡及旁郡。218
普通都官選吏的範圍可以擴及旁縣道。此律沒有規定除吏的秩級，似乎適用所有等級的吏員。但由《功令》可知，都官吏除官可以打破常規，遠離家鄉赴任，如：
　　九十九  丞相下中尉請書言，彘官大夫若思等五人、陽平公乘縱等二人皆辭曰：調爲都官佐，家去官177遠，不能自給，願罷，得復歸居縣須缺。請所前調河東郡爲都官佐未遷欲罷者，比若思等。178
因此都官的除吏要求不能代表漢代的普遍情況。從《功令》輯錄的幾條請求調它地官赴任的令條中，可以窺知對任基層官者籍貫的規定沒有廢除。
　　廿五  廬江郡斗遠，吏民少，不足自給吏有秩以下，請得除國中它郡縣及調發國中它郡縣吏均焉。81
　　卅三  北地守書言，月氏道大柢（抵）蠻夷，不習吏事。請令旁縣道給令史、吏，能自給止。87
　　卅九  雲中守言：河陰邊小民史者少，不能自給吏。請斗食、令史、佐史缺，守調，令旁縣補，能自給止。95
以上令文均是因本地官不足，上書請求允許調它地官補足，且所請補的均是有秩以下的基層官。類似於史家的“常事不書”，行政中符合規範的常事也不必請，《功令》有三條令文涉及從異地調任基層官，説明基層官從本縣選取應是固有的規定。這一規定可能一直被沿用至東漢，[9]與長吏須回避本籍相對，其原因值得深究。
　　還值得注意的是，漢文帝六年以前廬江郡属淮南国，而整理者判斷張家山M336竹簡的年代下限在文帝前元七年，簡81中又出現“國中”，“廿五”令下時，廬江郡應仍屬淮南國。又簡88“卅五  淮南請：得以漢人爲淮南吏爵大夫以上者補六百石。·制曰：亦通用其國人大夫以上。”此令產生的背景應是“十七  吏爵或高而爲庳官，爵庳而爲高官，未有差。請：爵公大夫以上補六百石以上，大夫以上補五百石至二百石，上   丙73造以上補卒史、屬尉佐、有秩乘車至斗食、學佴、令史。爵不（應）令而前用者，勿遷。74”淮南國欲以爵大夫以上者補六百石官，與漢令公大夫以上得補六百石官衝突，故上書請許。兩令的存在説明中央要求諸侯國亦須尊漢法，且至少漢法中的置吏令在部分諸侯國得到遵循，以至諸侯國也需上書請許才敢突破漢所立的常規。
　　 

[1] 本文所涉張家山M336竹簡內容均見彭浩主編：《張家山漢墓竹簡〔三三六號墓〕》，文物出版社2022年。
[2] 黃浩波指出簡18後應接簡37，今從之。見黃浩波：《張家山三三六號漢墓竹簡〈功令〉編連芻議》，簡帛網，3月20日，http://www.bsm.org.cn/?hanjian/8932.html。
[3] 張家山二四七號漢墓竹簡整理小組編：《張家山漢墓竹簡〔二四七號墓〕：釋文修訂本》，文物出版社2006年，第80頁。
[4] 張家山二四七號漢墓竹簡整理小組編：《張家山漢墓竹簡〔二四七號墓〕》，文物出版社2001年，第174頁。
[5] 本文所引《二年律令》內容如無特別説明，均見彭浩、陳偉、工藤元男主編：《二年律令與奏讞書》，上海古籍出版社2007年，第292-293頁。
[6] 十一  議：屬尉佐、有秩、斗食嗇夫、獄史、令史嘗治獄三歲以上，年卌五以下至卅，欲試二千石官，縣道59官遣詣廷，廷以大獄、獄計、奏讞、律令有罪名者試之，並以廷史、郡治獄卒史員率十人而取試高者60二人，上御史，以補郡二千石官治獄卒史。廷史缺，以治獄卒史上苐第補。
[7] 列侯封地更名時間及相關問題見趙海龍：《西漢“侯邑”更名“侯國”年代斷限及相關問題考辨》，《歷史地理研究》2022年第2期。
[8] 陳松長主編：《嶽麓書院藏秦簡（肆）》，上海辭書出版社，2015年，第136-137頁。
[9] 嚴耕望：《秦漢地方行政制度》，北京聯合出版公司，2020年，第351-353頁。
　　 
　　（編者按：本文收稿時間為2023年3月23日12：49。）